Государственный комитет строительства,
архитектуры и жилищной политики Украины
(Госстрой Украины)
Государственные строительные нормы Украины
Раздел 1. Система ценообразования в строительстве
1.Подраздел 1.2, пункт 1.2.5 изложить в следующей редакции:
«1.2 Виды сметных нормативов, входящих в систему ценообразования в строительстве, и область их применения
1.2.5Индивидуальные ресурсные элементные сметные нормы разрабатываются в составе инвесторской сметной документации на отдельные конструкции и работы, предусмотренные в проекте (рабочем проекте), при отсутствии соответствующих норм в действующих сборниках ресурсных элементных сметных норм. Данные нормы утверждаются в составе проекта (рабочего проекта) обязательным проведением соответствующей экспертизы и применяются только для стройки (объекта) по данному проекту.
Разработка указанных норм осуществляется на основании «Методических рекомендаций по разработке ресурсных элементных сметных норм», одобренных решением Научно-технического совета Госстроя Украины от 12.04.2002 № 21.»
(последний абзац этого пункта исключить)
2. Подраздел 1.4, пункт 1.4.6 изложить в следующей редакции:
«1.4 Система ценообразования в строительстве
1.4.6Нормативно-расчетной базой для определения общей сметной трудоемкости строительства является сумма сметной нормативной трудоемкости работ, приведенной в РЭСН, РЭСНМО, РЭСНр, РЭСНрв, РЭСНпн и РСНЭМ, которая учитывает трудозатраты рабочих-строителей, монтажников и рабочих, занятых на управлении и обслуживании строительных машин и механизмов[1] расчетной трудоемкости при перевозке грунта и строительного мусора, которая учитывает трудозатраты рабочих, занятых на управлении и обслуживании автотранспортных средств, и расчетных трудозатрат работников, заработная плата которых предусматривается в общепроизводственных расходах, средствах на возведение и разборку титульных временных зданий и сооружений, средствах на сезонные (зимние и летние) удорожания стоимости строительно-монтажных работ.
Нормативная сметная трудоемкость предусматривает выполнение работ в обычных условиях при плюсовой температуре наружного воздуха, но не более +270 С в летний период под открытым небом, и умеренном ветре (скоростью до 10 м/ с). »
Раздел 2 Правила составления инвесторской сметной документации
3. Подраздел 2.8 пункты 2.8.13, 2.8.17 изложить в следующей редакции:
«2.8 Порядок составления сводных сметных расчетов стоимости строительства
2.8.13В главу10 «Содержание службы заказчика и авторский надзор» в графы7 и8 включаются средства в текущем уровне цен, предназначенные на:
-содержание службы заказчика (включая затраты на технический надзор) в размере 2,5 % от итога глав 1-9, графа 8;
-проведение авторского надзора проектными организациями.
В эту же главу (в графы7 и8) включаются средства на проведение геодезических наблюдений за перемещением и деформациями зданий и сооружений, затраты заказчика, связанные с проведением тендеров, вводом объекта в эксплуатацию, и на формирование страхового фонда документации Украины.
Затраты, связанные с проведением тендеров, определяет заказчик. Размер этих затрат, как правило, не превышает0,8% от общей сметной стоимости строительства (от итога по главам 1-9, графа 8).
Затраты, связанные с формированием страхового фонда документации Украины, определяются в размере 0,2 % от итога глав 1-9, графы 4 и 5.
2.8.17В составе сводного сметного расчета стоимости строительства приводятся (в графах4-8) следующие итоги:
-по каждой главе (при наличии в главах разделов- по каждому разделу и по главам);
-суммарные по главам1 - 7, 1 - 8, 1 - 9, 1 - 12;
-«Итого» по главам1 - 12 с учетом сметной прибыли, средств на покрытие административных расходов строительно-монтажных организаций, средств напокрытие риска всех участников строительства, средств на покрытие дополнительных затрат, связанных с инфляционными процессами;
-«Итого»;
-«Налог на добавленную стоимость»;
-«Всего» по сводному сметному расчету.»
Раздел 3 Правила определения стоимости в строительстве
4. Подраздел 3.1, пункты 3.1.10.8, 3.1.13.4, 3.1.22 изложить в следующей редакции:
«3.1 Определение сметной стоимости строительства
3.1.10.8Текущие цены на материальные ресурсы по стройкам (объектам), строительство которых осуществляется с привлечением бюджетных средств или средств предприятий, учреждений и организаций государственной собственности, как правило, принимаются на уровне, сложившемся в регионе (Автономной Республике Крым, городах Киеве и Севастополе, областях)по ценам производителей.
По стройкам (объектам), строительство которых осуществляется с привлечением средств Государственного бюджета, закупка импортных материальных ресурсов и оборудования осуществляется в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.
3.1.13.4Если по техническим условиям на изготовление оборудования при его монтаже необходимо осуществлять шефмонтаж, затраты на это определяются отдельной сметой с учетом положений ДБН Д.1.1-3-99 (раздел7) и затрат, связанных с организацией и оказанием таких услуг, и учитываются в объектной смете в графе6 «Оборудование, мебель и инвентарь».
3.1.22В сводный сметный расчет стоимости строительства включаются установленные действующим законодательством налоги, сборы, обязательные платежи, не учтенные составляющими стоимости строительства. Размер этих затрат определяется исходя из норм и базы для их начисления, установленных законодательством.Указанные затраты включаются отдельными строками в графы7, 8 ССР.»
3.2 Цена тендерного предложения
5. Подраздел 3.2 пункт 3.2.5.1 изложить в следующей редакции:
«3.2.5.1Затраты по транспортировке материальных ресурсов рассчитываются на основании их нормативного количества, расстояния перевозок и действующих тарифов.
Если перевозку планируется осуществлять собственными транспортными средствами претендента (подрядчика)- на основании расчетов стоимости перевозок за1 тонну-километр соответствующими транспортными средствами,составленных с применением Методики определения стоимости и трудоемкости работ по перевозке строительных грузов собственным автомобильным транспортом строительных организаций.
Общепроизводственные и административные расходы, а также прибыль учитываются в цене предложения в целом по стройке и исчисляются с учетом трудозатрат рабочих, занятых на управлении и обслуживании собственного автомобильного транспорта.”
6. Пораздел 3.2 дополнить пунктом 3.2.5.3 следующего содержания:
«3.2.5.3 Если для выполнения строительно-монтажных работ подрядчик планирует изготовление собственными силами отдельных строительных материалов, изделий и конструкций на вспомогательных и второстепенных производствах, имеющихся в его структуре, цена по таким материальным ресурсам принимается по соответствующей калькуляции, утвержденной подрядной организацией в установленном порядке (по производственной себестоимости).
Прибыль учитывается в цене предложения в целом по стройке и исчисляется с учетом трудозатрат структурного подразделения подрядной организации – изготовителя этих материальных ресурсов.
При этом соответствующая общая стоимость таких материальных ресурсов вместе с прибылью не должна превышать цены других производителей на те же ресурсы, сложившиеся в регионе, кроме случаев, приведенных в пункте 3.3.4.»
7. Пораздел 3.2 пункт 3.2.5.3 изложить в следующей редакции:
«3.2.7.3Стоимость машино-часа собственной строительной техники подрядчика определяется на основании ресурсных показателей, приведенных в ресурсных сметных нормах эксплуатации строительных машин и механизмов, и соответствующих текущих цен на них.
К определенной таким образом стоимости машино-часа прибавляются:
-амортизационные отчисления;
-затраты на замену быстроизнашивающихся частей;
-стоимость материальных ресурсов на ремонт и техническое обслуживание и перебазировку машин;
-другие затраты, связанные с эксплуатацией и содержанием строительных машин и механизмов, учитывающиеся в составе прямых затрат, а именно: амортизация зданий и сооружений участков механизации и затраты на их содержание и эксплуатацию;
-налог с владельцев транспортных средств и других самоходных машин,налог на землю, занимаемую участком механизации, сбор за загрязнение окружающей природной среды, плата за проведение периодических осмотров грузоподъемных механизмов в органах Гостехнадзора.
Указанные затраты рассчитываются с применением «Методики определения стоимости эксплуатации собственных строительных машин и механизмов строительных организаций при составлении договорной цены и проведении взаиморасчетов за объемы выполненных работ».
Общепроизводственные и административные расходы, а также прибыль учитываются в цене предложения в целом по стройке и исчисляются с учетом трудозатрат рабочих, занятых на управлении и обслуживании собственных машин и механизмов.
Стоимость машино- часа арендуемой строительной техники принимается по цене арендодателя, согласованной подрядчиком. В этом случае при исчислении общепроизводственных и административных расходов, а также прибыли в целом по стройке трудозатраты рабочих, занятых на управлении и обслуживании этой строительной техники, не учитываются.»
8. Подраздел 3.2, пункт 3.2.7.6 исключить
9. Пораздел 3.2 пункт 3.2.8 изложить в следующей редакции:
«3.2.8Общепроизводственные и административные расходыв составе цены предложения претендента (подрядчика) исчисляются на основании положений Раздела4 исходя из структуры этих расходов, сложившейся в подрядной организации за предыдущий период с учетом мощности строительной организации- претендента.»
10. Пораздел 3.2 дополнить пунктом 3.2.8.1, 3.2.9.3 следующего содержания:
«3.2.8.1 При расчете общепроизводственных и административных расходов, если претендент (подрядчик) планирует осуществлять собственными силами перевозку строительных грузов и выполнение строительно-монтажных работ с использованием собственной строительной техники, нормативно-расчетная трудоемкость работ, предусматриваемых в прямых затратах, исчисляется с учетом таких работ.
3.2.9.3 При формировании цены предложения средства на покрытие затрат подрядчика на возведение и разборку титульных временных зданий и сооружений с учетом возможности приспособления и использования для этих целей существующих и новопостроенных зданий и сооружений постоянного типа могут определятся двумя способами:
-калькуляционным методом по данным проекта организации строительства;
-по усредненным процентным показателям по видам строительства, предоставляемым Госстроем, с примененнием к ним понижающего коэффициента 0,85.
Способ определения указанных средств обусловливается в контракте. При этом использование второго способа – по усредненным процентным показателям – возможно только, если такой способ принят в инвесторской сметной документации.»
11. Пораздел 3.2, пункт 3.2.10.3 изложить в следующей редакции:
«3.2.10.3Средства на удорожание строительно-монтажных работ, выполняемых в зимний период, определяются претендентом (подрядчиком) расчетно-калькуляционным методом на основании объемов работ, выполнение которых планируется в зимний период, и расчетов дополнительных затрат, перечисленных в пункте3.2.10.2.
Претендент может осуществлять расчет средств на удорожание строительно-монтажных работ, выполняемых в зимний период, также на основании объекта-аналога собственного банка данных.»
12. Пораздел 3.2 дополнить пунктом 3.2.12.2 следующего содержания:
«3.2.12.2 Если для выполнения предлагаемых строительно-монтажных работ претендент (подрядчик) планирует осуществлять собственными силами перевозку строительных грузов, изготовление отдельных материальных ресурсов и выполнение строительно- монтажных работ с использованием собственной строительной техники, прибыль в таком случае исчисляется с учетом трудоемкости таких работ, определенной в установленном порядке.»
13. Пораздел 3.3 пункт 3.3.1, 3.3.2, 3.3.3.1, 3.3.3.3, 3.3.6, 3.3.10.3, 3.3.10.4 изложить в следующей редакции:
«3.3 Особенности согласования договорных цен и расчетов за объемы выполненных работ
3.3.1Договорная цена- это смета стоимости подрядных работ, за которую подрядная организация, определенная исполнителем работ, согласна выполнить объект заказа.
Договорная цена входит в состав стоимости строительства и используется при проведении взаиморасчетов.
3.3.2Договорная цена на строительство объекта формируется претендентом на выполнение работ (генподрядчиком) с привлечением субподрядных организаций и согласовывается с заказчиком и является неотемлемой частью контракта..
3.3.3.1Твердая смета (твердая договорнаяцена), как правило, устанавливаются для строительства продолжительностью до1,5 лет.
3.3.3.3Примерная смета (динамичнаяе договорнаяе цена)устанавливаются открытыми и могут уточняться в течение всего срока строительства, при этом масса прибыли, учтенная в договорной цене на начало строительства, не уточняется, кроме случаев, приведенных в пункте 3.3.3.2.
Если в договорной цене подрядчик при исчислении массы прибыли учел трудозатраты на перевозку материальных ресурсов собственным автомобильным транспортом, изготовление отдельных материальных ресурсов собственными силами и выполнение строительно-монтажных работ собственной строительной техникой, а при выполнении работ это не произошло или произошло частично, в этом случае масса прибыли также уточняется исходя из фактических условий выполнения строительно-монтажных работ.
3.3.6Уточнение динамичных договорных цен производится исходя из сопоставления региональных уровней цен материально-технических ресурсов на время согласования договорной цены, среднего их изменения на момент уточнения и цен ресурсов, предъявленных подрядчиком.
При необходимости может проводиться уточнение стоимости отдельных составляющих стоимости строительной продукции или конкретных видов работ и ресурсов, что обусловливается в контракте.
Если увеличение стоимости материально-технических ресурсов, предъявленных подрядчикомк оплате, выше среднего увеличения цен по таким ресурсам в регионе, решение об уровне уточненных стоимостных показателей и источниках покрытия разницы принимается заказчиком на основе соответствующих обоснований подрядчика.
3.3.10.3При взаиморасчетах за объемы выполненных работ средства на покрытие затрат подрядчика на возведение или приспособление временных зданий и сооружений определяются либо на основании исполнительной сметы, согласованной с заказчиком, и фактически построенных (приспособленных) зданий и сооружений с учетом решений проекта организации строительства, либо по процентным показателям, предоставляемым Госстроем, что обусловливается контрактом.
В случае, если в договорной цене средства на покрытие этих затрат определены по процентному показателю, который по ДБН не превышает 5 процентов, при оформлении актов выполненных подрядных работ затраты по возведению временных зданий и сооружений или приспособлению для этих целей существующих подрячиком не расшифровываются и возвратные суммы не указываются.
3.3.10.4При взаиморасчетах за объемы работ, выполнявшихся в зимний период, предусмотренные на это в договорной цене средства уточняются на основании справок местных органов гидрометеорологической службы в следующих случаях:
-когда в отдельные месяцы, относящиеся к зимнему периоду, наблюдается температура воздуха выше нуля в общем не менее8 рабочих дней в месяц. На работы, выполнявшиеся в такие дни, не учитываются дополнительные затраты на удорожание строительно-монтажных работ в зимний период;
-если, наоборот, в месяце, не относящемся к зимнему периоду, наблюдается температура воздуха ниже нуля также в общем не менее8 рабочих дней в месяц, тогда на работы, выполнявшиеся в такие дни, учитываются дополнительные затраты на удорожание строительно-монтажных работ в зимний период;
-если местности, где выполняются строительно-монтажные работы, подвергаются влиянию ветров скоростью свыше10 м/с, и указанные работы выполняются на рабочих местах, не защищенных от ветра, к усредненным коэффициентам приведенным в п.3.2.10.4, можно применять повышающие коэффициенты в зависимости от количества ветреных дней в отчетный зимний период, которые составляют:
|
Количество ветренных дней в отчетный зимний период, в процентах |
Коэффициенты |
|
Свыше 10 до 30 |
1,05 |
|
Свыше 30 |
1,08 |
Приложения
14.Приложение обязательное Г изложить в редакции, приведенной ниже
15.Справочные приложения 1, 3, 4, 8, 12, 13, 17-19 изложить в редакции, приведенной ниже
16. Справочное приложение 2 исключить
Изменение № 1 к “Особенностям определения
стоимости пусконаладочных работ”
(ДБН Д.1.1-1-2000 , Дополнение № 1)
17. В пункте 1; пункте 4, абзац 4; пункте 7, абзац 3 исключить слова “..., внесенными в соответствии с Дополнением № 3”.
18. Пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. При определении стоимости пусконаладочных работ размер сметной прибыли принимается с учетом рекомендованных Госстроем по согласованию с Минэкономики усредненных показателей (таблица 2 Приложения 12 к ДБН Д.1.1-1-2000, с изменениями).»
19. Дополнить пунктами 9, 10 следующего содержания:
«9. Средства на возведение и разборку временных зданий и сооружений производственного и вспомогательного назначения, средства на дополнительные затраты при выполнении работ в зимний и летний периоды, другие работы и затраты и т. п. должны учитываться инвесторской сметной стоимостью пусконаладочных работ только в случае, если такие работы и затраты необходимы для осуществления указанных работ, что предусмотрено проектом организации пусконаладочных работ или ведомостью физических объемов пусконаладочных работ.»
[1] Нормативные трудозатраты рабочих, занятых на управлении и обслуживании строительных машин и механизмов, определяются на основании РСНЭМ как сумма затрат труда машинистов и рабочих, занятых на ремонте, техническом обслуживании и перебазировке строительных машин и механизмов.
