Среда, 15 июня 2016 13:40

Мифы и правда про ОСМД

1 июля в реформировании жилищного сектора должен начаться весьма важный этап. Он предусматривает передачу многоэтажек в управление их жителям. Так предусмотрено Законом Украины №417 «Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме».

Верховная Рада приняла упомянутый закон еще в прошлом году. С тех пор ведется активная работа по его внедрению. В частности, в последнее время значительно увеличилось количество функционирующих объединений совладельцев многоквартирных домов (ОСМД). Еще немало их пребывает в стадии создания и регистрации.

Объединения совладельцев специалисты называют самой оптимальной организационно-правовой формой управления многоэтажками. Они обеспечивают им максимально эффективное функционирование. В частности, ОСМД, осуществляя термомодернизационные работы, минимизируют потери различных видов энергии, что крайне важно в условиях растущих тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

И именно в последнее время начали появляться различные выдумки об ОСМД. Их активно распространяют оппоненты жилищной реформы. Они всячески стремятся дискредитировать объединения совладельцев, а одновременно и те положительные изменения, которые наметились в жилищном секторе.

Мифы об ОСМД собрал Национальный пресс-клуб «Украинская перспектива», а их развенчать взялись специалист по созданию ОСМД Проекта Международной финансовой корпорации (IFC, Группа Всемирного банка) «Энергоэффективность в жилищном секторе Украины» Татьяна ГОРДИЕНКО и юридический консультант общественной организации «Ресурсный центр для ОСМД» Андрей БУРЫЙ.

Миф первый: государство вынуждает всех без исключения жильцов многоквартирных домов создавать ОСМД, ведь предложенная к реализации реформа жилищного сектора не предусматривает других форм управления многоэтажками.

Действующее законодательство не включает требование, которое бы заставляло жителей многоэтажек создавать ОСМД. Законом Украины «Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме» определено несколько основных форм управления многоквартирным домом. Среди них – управление многоквартирным домом собранием совладельцев, управление многоквартирным домом ОСМД и управление многоквартирным домом управителем.

Право выбора формы управления домом остается исключительно за совладельцами. А это означает, что такой процесс проходит без какого-либо вмешательства со стороны органов государственной власти или местного самоуправления.

Однако следует признать, что сегодня самой действенной и самой оптимальной организационно-правовой формой остается ОСМД. Она обеспечивает качественное управление многоквартирным домом и прилегающей к нему территорией. Благодаря ОСМД совладельцы получают возможность привлекать средства местных и государственных программ на внедрение в доме энергоэффективных мероприятий. А это много значит в условиях растущих тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

Миф второй: ОСМД создают исключительно жители многоэтажек. Собственники магазинов, парикмахерских, кафе и других субъектов хозяйствования, расположенных в этих зданиях и в полной мере пользующихся их ресурсами, к ОСМД не имеют никакого отношения.

В соответствии с 6-й статьей Закона Украины «Об объединении совладельцев многоквартирного дома», ОСМД могут создавать лишь собственники квартир и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме. А это означает, что собственники магазинов, парикмахерских, кафе и других субъектов хозяйствования, расположенных в многоэтажке, имеют те же права, что и собственники квартир. Они так же принимают непосредственное участие в создании ОСМД и так же, как и собственники квартир, должны в обязательном порядке выполнять все решения уставных органов объединения, принятых в пределах их полномочий.

Этот подход, предусмотренный статьей 13 Закона Украины «Об объединении совладельцев многоквартирного дома», остается неизменным, даже если ОСМД создается на базе нескольких многоэтажек.

Миф третий: совладельцы обанкротившихся ОСМД могут потерять свои жилища – в качестве компенсации их передадут банкам за невозвращенные кредиты.

Значительным преимуществом ОСМД является возможность привлекать банковские кредиты. Обычно они их направляют на утепление фасадов своих многоэтажек, на установку в местах общего пользования энергосберегающих окон, дополнительных входных дверей, которые повышают безопасность для жителей и сохраняют тепло в подъездах, на замену электролампочек накаливания менее энергозатратными. ОСМД также используют банковские займы на закупку и монтаж индивидуальных теплопунктов, способных регулировать подачу тепла в дом с учетом существующей внешней температуры, на установку счетной аппаратуры общего пользования и пр.

Однако следует понимать, что кредитный продукт для ОСМД не предусматривает классического залога или поручительства. А это означает, что помещения, в том числе, и квартиры, не закладываются и потому не могут отчуждаться в случае возникновения у ОСМД проблем по обязательствам, которые они берут перед кредиторами.

Как обеспечение по кредиту для ОСМД банк может принять имущественные права на получение денежных средств в виде взносов совладельцев ОСМД. Тех взносов, которые они платят для содержания общего имущества.

Проще говоря, в качестве залога используется банковский счет ОСМД. Такие условия подробно выписываются в кредитном договоре между банком и объединением.

Что же касается банкротства ОСМД, то оно маловероятно. Ведь преимущественно объединения берут незначительные по суммам кредиты. И делают так преднамеренно: чтобы иметь возможность вовремя и в полном объеме рассчитаться с банками за предоставленные ими займы.

Миф четвертый: совладельцев из ОСМД государство принудит содержать за свои средства, а при необходимости – и ремонтировать многоквартирные дома, тогда как многоэтажки, которые не получат статуса ОСМД, будут содержаться и ремонтироваться за бюджетные средства.

Жители многоквартирного дома должны понимать, что на правах собственности они владеют не только жилыми или нежилыми помещениями. Они также являются совладельцами общей собственности. В частности, речь идет о лестничных пролетах, лифтах, чердаках, подвалах и пр. Поэтому их обязанность – обеспечивать надлежащее состояние дома и придомовой территории, качественно содержать общее имущество.

В одинаковой степени это касается как совладельцев ОСМД, так и жителей тех многоквартирных домов, которые этот статус еще не получили. При этом следует понимать, что содержание многоэтажки – дело кропотливое и дорогое. Поэтому вполне логичный вопрос – где на все это взять деньги?

В этом смысле совладельцы ОСМД находятся в привилегированном положении. В отличие от жителей многоквартирных домов, которые до сих пор не создали объединения, они могут воспользоваться возможностями существующих программ финансовой поддержки. Деньги выделяются из государственного, а нередко – и из местных бюджетов. Последние действуют по принципу софинансирования. Они также достаточно активно помогают совладельцам ОСМД решать многочисленные вопросы содержания многоэтажек, в частности и те, которые связаны с повышением их энергоэффективности.

Эти программы предусматривают существенные льготы. Если ОСМД направляет банковский кредит на термомодернизацию дома, то в рамках государственной программы получает компенсацию тела кредита в размере 40%. В отдельных случаях она может достигать 70%.

За счет местных бюджетов ОСМД получают дополнительные компенсационные мероприятия. Их размер и характер определяют местные органы власти.

Артем САДОВОЙ, Национальный пресс-клуб «Украинская перспектива»

(Окончание следует)

Прочитано 2178 раз

Подпишитесь на новости строительства:

 

 

Выбор редакции: