По информации Национальной энциклопедии строительства ProfiDom.com.ua, портал «Экономическая правда» уже рассказывал о том, каких масштабов достигла проблема переполненности школ и детских садов и как их строительство игнорируется. Причем, на конкретном примере, - когда на Осокорках появилось 8 тысяч квартир без трех запланированных школ и трех детских садов.
Но, это проблема не только одного района: из-за нехватки садиков и школ страдают все киевляне.
Сегодня, ProfiDom.com.ua приводит анализ портала «Экономическая правда», посвященный тому, сколько школ и детсадов нужно Киеву, сколько будет стоить их строительство, кто должен этим заниматься, сколько детей могут эффективно учиться в одном классе, что думает о проблеме правительство, виноваты ли застройщики и кто ответственен за наступающий кризис.
Сколько школ и детсадов нужно Киеву
Количество учеников в школах Киева увеличивается в 20 раз быстрее, чем растет количество мест в школах. Об этом говорят данные Госстата.
Так, число учеников школ, в среднем, прирастает на 10 тыс в год. Среди них, примерно 5 тыс приходится на учеников начальной школы. При этом, количество учебных мест в школах увеличивается в среднем на 0,5 тыс.
С 2011 по 2016 год число учеников школ увеличивалось в 13 раз быстрее, чем количество учебных мест: 62 тыс человек против 4,7 созданных учебных мест. С 2011 по 2016 год в школах Киева сформировалась нехватка 57,3 тыс мест. Если учесть, что в среднем школа рассчитана на 1 тыс учеников, то столице, уже в тот период, не хватало 57 школ.
На 2016 год заполненность классов составляла 123% при абсолютном количестве детей в дошкольных учебных заведениях в Киеве 109 589 детей. То есть, для снижения наполненности групп в детсадах, хотя бы до 100%, город должен создать 20,6 тыс новых мест. Это, примерно, 70 детсадов на 300 мест каждый.
Сколько стоит построить школу
По расчетам Минрегиона, стоимость создания одного учебного места в школе в январе 2018 года составляла 100 тыс грн. Таким образом, для строительства школ на 57,3 тыс учебных мест необходимо 5,73 млрд грн.
Впрочем, может понадобиться гораздо больше, например, 23 млрд грн, если каждую из 57 школ строить по цене 400 тыс грн за учебное место.
Именно, за такие деньги городская администрация Киева заказала застройщику возведение школы №334. Ее общая стоимость составила 15 млн долл — в четыре раза дороже, чем рекомендует Минрегионстрой.
Член правления Центра противодействия коррупции Александра Устинова говорит, что таких бюджетов на строительство школ нет даже в странах ЕС.
Если же возводить школу, исходя из расчетов министерства, то, например, вместо будущего пешеходного моста в Киеве на Владимирской горке можно было бы построить как минимум одну полноценную школу.
Еще один важный момент: каждый год количество детей школьного возраста в Киеве увеличивается на 10 тыс. Это значит, что ежегодно город должен строить еще не менее десяти школ, тратя на это 1-4 млрд грн. По расчетам Минрегионстроя, стоимость создания одного места в детсаде стоит 127 тыс грн. Это значит, что Киев должен потратить на возведение детсадов не менее 2,6 млрд грн. Кроме того, каждый год город должен строить еще 2-16 детских садов на 300 мест за 0,1-0,6 млрд грн.
Сколько детей должно быть в классе
По словам детского психолога Анны Покровской, 30 человек в классе — это ненормально. 14 человек — идеально, но не больше 25.
Переполненность классов в начальной школе ведет к кризисам в подростковой жизни, с которыми ничего нельзя сделать. Подростка уже не перевоспитать, говорит психолог. В рейтинге проблем украинской школы Покровская ставит на первое место, именно, проблему переполненности классов.
Что делает правительство
Правительство не воспринимает объективно проблему нехватки мест в дошкольных учреждениях и неспособно в полном объеме выполнить собственное распоряжение об увеличении количества мест.
Согласно плану Кабмина, в 2017-2019 годах в Киеве в детсадах должно появиться 9 105 мест. В 2017 году — 3 500, в 2018 году — 2 730, в 2019 году — 2 875. 9 105 мест — это в два раза меньше, чем нужно столице без учета темпов роста населения. В 2017 году в Киеве было создано в шесть раз меньше мест, чем запланировал Кабмин: вместо 3 500 появилось 635.
Причем здесь застройщики
Застройщики не обязаны строить школы и детсады. Это - обязанность киевской власти. Участие застройщиков в создании социальной инфраструктуры сводится к внесению в казну разовых паевых взносов с каждого своего объекта. В 2018 году застройщики заплатили около 0,5 млрд грн паевых взносов. Это в 10-20 раз меньше, чем нужно для строительства такого количества школ и детских садов, которое отвечало бы темпам жилой застройки столицы. С этим согласны и застройщики, и Кабинет министров.
«Этих средств недостаточно для создания объектов социальной инфраструктуры. Ни одной гривни данного взноса на это не было направлено», — говорит заместитель министра регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Лев Парцхаладзе.
На запросы «Экономической правды» пятерым крупнейшим застройщикам Киева: компаниям «Укрбуд», «Киевгорстрой», «ДСК «Житлобуд», «Интергал-буд», «Stolitsa Group» ответили только «Укрбуд» и «Интергал-буд». А запрос состоял в следующем: почему рядом с новыми жилищными комплексами застройщиков не появляются школы и детские сады и есть ли в этом вина застройщиков?
Пресс-секретарь «Укрбуда» Глеб Шемовнев говорит, что строители заинтересованы в возведении школ и детсадов. Тогда, средства, потраченные на развитие инфраструктуры, засчитываются, как паевой взнос.
Большинству строителей выгоднее обеспечить своих специалистов работой и зарплатой, чем просто отдавать миллионы гривень, которые затем растворяются в городском бюджете. Впрочем, есть несколько нюансов.
Во-первых, говорит Шемовнев, детсад недостаточно построить, его надо передать городу. Для этого, в бюджете должны быть заложены средства на содержание и управление заведением. То есть, создание детских учреждений должно происходить в тесном взаимодействии с городом.
Во-вторых, даже, когда такое взаимодействие есть, это не значит, что заведение будет принято на баланс города: «Столичные девелоперы знают примеры, когда создаваемые по заказу города объекты власти отказывалась брать в управление. В результате, девелоперам приходилось делать заведения частными и заниматься непрофильной деятельностью, обеспечивая управление ими».
В-третьих, отмечает представитель «Укрбуда», зачисление развития социальной инфраструктуры в качестве паевого взноса — еще одна головная боль девелоперов. Из-за бюрократии, эта процедура порой длится полгода и дольше. Соответственно, затягивается ввод основного объекта.
Коммерческий директор «Интергал-буда» Анна Лаевская говорит, что город почти не строит школы и детсады, но компания «Интергал-буд» в каждом жилом комплексе пытается предусмотреть детские сады и центры раннего развития: «Жители наших ЖК могут не беспокоиться за детей. Родителям не нужно годами ждать места в учебных заведениях или возить детей за несколько километров. Это решает проблему социальной напряженности из-за недостатка детсадов и школ в районах плотной застройки», — говорит она.
В 2017 году городская администрация Киева не смогла принять на свой баланс детский сад, возведенный компанией «Интергал-буд». Причиной отказа в городской администрации назвали невозможность содержания помещения.
(Окончание следует)
