ЛКМ Утепление Окна и двери Технологии Техника | Рынок Аналитика Новости компаний



Как строили Одессу: Приморский бульвар. Видео-3

Как строили Одессу: Приморский бульвар. Видео-3

Одесса – украинская жемчужина у Черного моря. Город, который прославился на весь мир – белой акацией, артистами, писателями и юмористами...

28.11.2021 10:20

Раздел Клуб строителей

НОВОСТИ КОМПАНИЙ:

PrevNext
Пятница, 04 декабря 2020 12:00

Минкульт выступил против застройщиков

Министерство культуры Украины разработало законопроект о сохранении архитектурного наследия и противодействии хаотичной застройке.

Документ предполагает существенное ужесточение наказаний за самовольную стройку в исторических ареалах и буферных зонах памятников архитектуры, но девелоперы критикуют его за чрезмерные полномочия, которые будут предоставлены органам охраны культурного наследия и общественным инспекторам.
В частности, в действующей редакции документ дает общественникам возможность составлять административные протоколы на объектах строительства, а профильным госорганам – самостоятельно, без судебного рассмотрения, аннулировать разрешения на строительные работы.
Законопроект Минкульта предлагает целый ряд нововведений в действующее законодательство. В первую очередь авторы решили усилить ответственность застройщиков за самовольную стройку в исторических ареалах городов или в буферной зоне объектов всемирного наследия. В таком случае нарушителю будет грозить штраф от 1,02 млн. грн. за первое нарушение (60-70 тыс. необлагаемых минимумов доходов граждан, нмдг) и до 5,1 млн. грн. – за повторное (от 100 до 300 тыс. нмдг). Максимальный срок, на который могут осудить нарушителя указанных норм, составляет 3 года тюремного заключения при первом случае, а при повторном – от 1 до 5 лет, передает UBR.
Проведение любых работ с нарушением норм закона на охраняемых территориях будет караться штрафом в 100 тыс. нмдг. Кроме того, нарушившие закон юрлица будут обязаны восстановить снесенный исторический памятник и традиционный "характер среды", а собственное незаконно возведенное здание – снести. В случае отказа исполнить предписание орган охраны культурного наследия может добиться сноса построенного здания через суд. Необходимые для этого траты виновное юрлицо должно компенсировать.
Документ предлагает по-новому определять границы и режимы использования территорий памятников архитектуры на основании исследований и составленной научно-проектной документации. Территория памятника при этом определяется как "земельный участок, исторически и топографически связанный с планировочно-пространственной эволюцией достопримечательности". Научно-проектную документацию памятников архитектуры, учитывающую ее границы и режим использования, утверждает госорган, ответственный за охрану исторического наследия. А пока ее нет – установят временный запрет на дальнейшее проведение ряда действующих и новых строительных работ.
Как отметили в Конфедерации строителей Украины (КСУ), это может стать в некотором роде манипулятивным инструментом, поскольку четкие сроки составления такой документации не прописаны.
Также стройка может быть остановлена, если выяснится, что допустимое расстояние до памятника архитектуры нарушено. Соответствующие границы будут составлять двойную сумму высот объекта строительства и памятника (без учета рельефа и другой застройки). Кроме того, законопроект запрещает новое строительство, если оно находится ближе 1 тыс. м от найденного участка археологического культурного слоя и в пределах 20 м от памятника архитектуры.
В КСУ раскритиковали положение, согласно которому органам охраны культурного наследия в ряде случаев будет предоставлена возможность аннулировать ранее выданные разрешения на строительство во внесудебном порядке. Это может произойти, в том числе, после изменения буферной зоны памятника архитектуры, а также если в радиусе 500 м от строительных работ обнаружат объект культурного наследия во время археологических раскопок.
Кроме того, застройщики должны будут согласовывать проекты по уже начатому строительству с органами охраны культурного наследия и, в случае необходимости, их корректировать.
По информации ProfiDOM.com.ua, проверять соблюдение новых и старых нормативных ограничений планируется силами и общественных активистов: им разрешат составлять акты визуального наблюдения объектов контроля, а также, что явно не нравится участникам рынка, составлять административные протоколы.
Также профильное министерство предложило внедрить ряд предохранителей от утраты исторического наследия.
Один из них – первоочередное право профильного госоргана выкупить памятник у решившего его продать собственника. Частные лица смогут приобрести такой объект только в случае отказа ведомства от данной возможности либо если власти не воспользуются ей в течение месяца после сообщения собственника о своих намерениях.
Юрист компании DreamDim, эксперт по градостроительному и земельному праву Юрий Брикайло среди позитивных новаций постановлений отметил криминализацию нарушений и увеличение размеров штрафов – "предыдущие были совершено неадекватны и никоим образом не стимулировали соблюдения закона", – а также систематизацию перечня памятников исторического наследия.
"Положительный момент – приведение в порядок реестра исторических памятников: открытие данных и установление исторических ареалов и охраняемых зон, превращение всего этого в информационную систему, чтобы все понимали, где какой памятник, к чему он относится и какая у него территория", – заметил эксперт.   
Брикайло уверен, что создать прозрачную информационную базу памятников архитектуры и исторических ареалов, а также разработать правила работы на их территориях нужно перед тем, как наделить дополнительными полномочиями контролирующие госорганы.
"Сначала нужно создать базу и архив памятников, чтобы у всех было четкое понимание, где, что и как. После этого – пожалуйста, штрафы и проверки", – добавил Брикайло.
Эксперт рынка недвижимости Виктория Берещак отметила, что проблема хаотичной застройки связана с отсутствием целого комплекса законодательных документов: начиная с генплана города и заканчивая нормативами по выдаче разрешений на строительство и лицензий генподрядчикам.
"Проблем с хаотичной застройкой не будет, если разработать нормальный генплан, не заказанный определенными бизнес-структурами, а созданный с учетом требований всех заинтересованных сторон, включая урбанистов. Он должен учитывать пространственное планирование города, социально-бытовую инфраструктуру. Сейчас, к примеру, генплан Киева морально устарел, а новый не утвержден и находится в подвешенном состоянии", – отметила Берещак.
При неимении генплана градостроительные ограничения указываются для конкретных районов в детальных планах территорий (ДПТ), которые, как отмечает Берещак, создавались под проекты отдельных застройщиков.
"В ДПТ жилой проект ложится идеально, но не учитывается, что через 5 лет на соседний участок придет еще один строитель. В итоге жилая застройка в городе очень плотная, а рекреационных зон и социально-бытовых объектов не хватает", – рассказывает Виктория Берещак.
Она выразила уверенность, что новый генплан необходимо переписать, а к этому процессу привлечь независимых международных проектировщиков.
Тем не менее, добавила эксперт, сейчас все же есть проекты жилых районов, где застройщики учитывают современные требования пространственного планирования, а сами компании вкладываются не только в социально-бытовую инфраструктуру, но и в ремонт инженерных коммуникаций.
По мнению Берещак, если бы власти задались целью преодолеть хаотичное развитие городов, то для этого необходимо было бы использовать механизм государственно-частного партнерства.
"Государство может предложить компаниям: ребята, хотите зайти на эту территорию, хорошо, но вы должны взять на себя создание инженерных коммуникаций, построить, к примеру, школу и передать ее на баланс города. Стратегия win-win", – выразила уверенность Берещак.
Она добавила, что государственно-частное партнерство можно было бы использовать для решения множества задач, включая достройку жилых домов обанкротившихся компаний-пирамид и реновацию «хрущевок».

Прочитано 1662 раз

Подпишитесь на новости строительства:

 

 

Будь в курсе! Подпишись на новости строительства:

Товары для строителей:

Бутилкаучуковый герметик d3 мм
(Стройматериалы / Кровельные материалы)

Бутилкаучуковый герметик d3 мм

Ремонт евроокон. Ремонт пластиковых окон и дверей.
(Окна, двери, стеклопакеты / Окна)

Ремонт евроокон. Ремонт пластиковых окон и дверей.

сварка, ковка, монтаж киев недорого без посредников
(Услуги / Строительно-монтажные работы)

сварка, ковка, монтаж киев недорого без посредников

Всё для электрических сетей - продукция в ассортименте
(Электричество / Электросчетчики)

Всё для электрических сетей - продукция в ассортименте

Подготовим металлопластиковые окна к зиме Одесса.
(Окна, двери, стеклопакеты / Окна)

Подготовим металлопластиковые окна к зиме Одесса.

Изготавливаем решётки на окна, навесы, козырьки, беседки
(Стройматериалы / Фасадные материалы)

Изготавливаем решётки на окна, навесы, козырьки, беседки

опоры трубопроводов
(Услуги / Строительно-монтажные работы)

опоры трубопроводов

Колючая проволока Егоза для заборов и ограждений, установка
(Стройматериалы / Металлопрокат и метизы)

Колючая проволока Егоза для заборов и ограждений, установка

Work.ua — робота в Україні

Work.ua — сайт поиcка работы №1 в Украине