Вопрос: В свете новых законов о проектировании и строительстве не могу разобраться. Получив сертификат специалиста (архитектора), могу ли я вести проектные работы по своей специальности, не открывая при этом физ.лицо частного предпринимателя и не получив лицензии на проектные работы?
Ответ: Вначале разберемся в понятиях:
1. Сертификация - процедура, с помощью которой назначенный в установленном порядке орган документально удостоверяет соответствие продукции, систем качества, систем управления качеством, систем экологического управления, ПЕРСОНАЛА установленным законодательством требованиям (ст.1 ЗУ «О подтверждении соответствия» №2406-ІІІ от 17.05.2001г.).
2. Лицензирование - выдача, переоформление и аннулирование лицензий, выдача дубликатов лицензий, ведение лицензионных дел и лицензионных реестров, контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий, выдача распоряжений об устранении нарушений лицензионных условий, а также распоряжений об устранении нарушений законодательства в сфере лицензирования (ст.1 ЗУ «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» №1775-III от 01.06.2000г.).
Примечание: определения понятий взяты из общих законов для ответа на данный вопрос.
Из понятий можно увидеть, что выдавая Вам сертификат назначенный в установленном порядке орган документально удостоверил, что Ваши знания и навыки соответствуют установленным законодательством требованиям. И здесь речь идет только о Вас. Причем для того, чтобы заниматься ОФИЦИАЛЬНО (если тихо дома чертить и брать деньги за сделанную работу не уплачивая при этом налоги и сборы – эта деятельность будет неофициальной) предпринимательской деятельностью Вам необходимо зарегистрировать физ.лицо - частного предпринимателя и получить лицензию на соответствующий вид деятельности или наняться на работу. Если не хотите идти на постоянно, то можно устроиться временно по срочному трудовому договору (договору заключенному на определенный строк или выполнение определенных видов работ) или по трудовому соглашению (особенности двух этих видов договоров и их приемлемости в данном ответе не рассматриваются).
Почему так? Общеизвестно, что ПРОЕКТНЫЕ РАБОТЫ — это составление целого пакета документов, необходимых для возведения будущего здания. В него входят поэтажный план, перспективные изображения фасада в цвете, схема разрезов + схема генплана. При этом тщательно должны быть рассчитанны все параметры будущего строения, просчитана его стойкость и надежность. Эти документы необходимы для получения разрешения на строительство, работы строительной бригады, а также для того, чтобы наглядно показать особенности бедующего здания. И все это специалист – архитектор может сделать сам и нести за это ответственность в случае чего?
Но это может точно сделать группа лиц с соответствующими знаниями и навыками объединенных «под крышу» соответствующего предприятия, которое и получает лицензию. Поэтому данный вид деятельности и лицензируется. Перечень документов, необходимых для получения лицензии на ведение хозяйственной деятельности связанной с созданием объектов архитектуры, определен Постановлением КМУ от 05.12.2007г. №1396.
При этом понятны Ваши тревоги. Постановлением КМУ №551 было отменено лицензирование строительной деятельности с 01.01.2012г. и теперь мы видим Постановление КМУ №43 от 18.01.2012г. «О возобновлении действия постановления КМУ от 05.12.2007г. №1396» где срок лицензирования продлен до 19.03.2012 года. Последним Постановлением КМУ отменил необходимость проведения лицензионной экспертизы и получение экспертного вывода (как это все делалось общеизвестно, поэтому и отменили – борьба с коррупцией). Вместо экспертного вывода к заявлению теперь подается ведомость о субъекте предпринимательской деятельности, которую заполняет руководитель предприятия (и за поданные сведения несет соответствующую ответственность). От правильности заполнения указанной ведомости и зависит получение лицензии.
Вывод из всего вышеизложенного: Сертификация Вас как специалиста подтвердила, что Вы соответствуете по своим знаниям и навыкам установленным законодательством требованиям для архитектора. Проектными работами по своей специальности, не открывая при этом физ.лицо частного предпринимателя и не получив лицензии на проектные работы, Вы можете заниматься устроившись на работу к субъекту хозяйственной деятельности занимающемуся этими проектными работами. Разрабатывая самостоятельно проекты, без получения соответствующей лицензии, Вы рискуете получить отказ на разрешение строительства со всеми вытекающими последствиями.
В ответе учтено законодательство по состоянию на 12 марта 2012 года.