Земля должна быть ресурсом для развития регионов и общин. Потому что все пространственное планирование, новое строительство и инвестиции связаны, в первую очередь, с землей. И если общины могут распоряжаться землей только в границах населенных пунктов - это очень ограничивающий, сдерживающий фактор для их нормального развития.