Вопрос: Хочу на бесплатную консультацию задать вопрос юристу – Что такое непрерывный трудовой стаж и как он исчисляется?
Ответ: Основной нормативный акт, в котором упоминается о НЕПРЕРЫВНОМ ТРУДОВОМ СТАЖЕ и который пока действует на территории Украины это Постановление Совета Министров СССР № 252 с 13.04.1973 года "Об утверждении правил расчетов беспрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении помощи по государственному социальному страхованию". Но этот законодательный акт, не смотря на то, что он действующий – в общих случаях не применяется (его действие распространяется на лиц, которые работали при СССР).
С 1998 до 2001 года при исчислении ОБЩЕГО трудового стажа для назначения работникам помощи по временной нетрудоспособности надо было руководствоваться Постановлением КМУ № 1658 с 19.10.1998 года "Об утверждении Правил исчисления общего трудового стажа для назначения работникам помощи по временной нетрудоспособности" (Постановление № 1658). Со вступлением в силу ЗУ № 2240-III с 18.01.2001 года "Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и затратами, обусловленными погребением" Постановление № 1658 перестало действовать. Отменили его Постановлением КМУ № 807 от 11.07.2001 "О признании такими, что утратили силу, некоторых актов Кабинета Министров Украины" (п. 7).
На сегодняшний день в Украине система социальных выплат реформируется. На смену системе социальной защиты идет система социального страхования. Сейчас существуют четыре вида социального страхования: пенсионное, от безработицы, от несчастного случая на производстве, от временной нетрудоспособности. В скором времени полноценное право на социальные выплаты будут иметь только те лица, которые были застрахованы в системе социального страхования и за которых работодателе, или они сами, платили Единый социальный взнос, предусмотренный ЗУ №2464-VI с 08.07.2010 года "О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование". Поэтому понятие "непрерывный стаж" на сегодня применяется в отдельных случаях (например, для выплаты денежного вознаграждения госслужащим и т.п.).
Согласно ст. 8 ЗУ № 16/98-ВР от 14.01.1998 года "Основ законодательства Украины об общеобязательном государственном социальном страховании", лица, которые подлежат общеобязательному государственному социальному страхованию, получают соответствующее страховое свидетельство. Оно является единым документом, который дает право застрахованному лицу получать услуги и материальное обеспечение по общеобязательному государственному социальному страхованию.
Страховое свидетельство выдается каждому, кто подлежит любому виду общеобязательного государственного социального страхования (см. Постановление КМУ № 1306 от 22.08.2000 года "Об утверждении порядка выдачи и образца свидетельства об общеобязательном государственном социальном страховании").
рис.1 Бланк страхового свидетельства
Этот документ свидетельствует об участии гражданина в системе общеобязательного государственного социального страхования. Он является единым для всех видов социального страхования.
рис.2 Заполненное страховое свидетельство
Также, на сегодня доказательством того, что человек работал есть даны системы персонифицированного учета ведомостей (СПОВ), который ведет Пенсионный фонд Украины и где, начиная с 1 июля 2000 года, учитываются все уплаченные взносы. Этот учет ведется на основании отчетности о начислении заработной плата (дохода) из которого удерживаются взносы и которую подают работодатели в Пенсионный фонд Украины. Эта заработная плата, удержаные из нее взносы и учитываются для исчисления пенсии и социальных выплат.
Повторю: социальные выплаты после 1 июля 2000 года теперь будут осуществляться не на основании стажа записанного в трудовой книжке, а на основании накопленных персонифицированных страховых платежей. Трудовая книжка теперь является документом, который подтверждает трудовой стаж и опыт работы в той или иной сфере экономической деятельности. И, видимо, будет актуальна пока люди, которые имеют трудовой стаж до 1 июля 2000 года, не оформят пенсию. Также, возможно, пока в нашем государстве не заработает, подобная зарубежной, система рекомендательных писем, заменящая трудовую книжку.
рис.3 Трудовая книжка в будующем будет ненужна
