Предлагается для ознакомления проект «Стратегии сохранения недвижимого культурного наследия Киева», инициированный «Благотворительным фондом Святая София». Ведущим направлением деятельности Фонда является поддержка мероприятий по предотвращению разрушения, обеспечения защиты и сохранения объектов культурного наследия. Правомерность выдвижения предложения базируется на ч. IV ст. 20 Закона Украины «Об объединении граждан».
Проект «Стратегии» является результатом обобщения опыта сохранения недвижимого культурного наследия и исторических территорий, накопленного ведущими украинскими учреждениями и организациями реставрационной отрасли, а также научными учреждениями Национальной академии наук Украины.
Актуальность предложения вызвана тем, что несмотря на принятие целого ряда нормативно-правовых актов по сохранению культурного наследия, современный этап градостроительной деятельности свидетельствует о том, что теряется доминирующая роль архитектурного и градостроительного наследия в историческом центре Киева. Сохранение наследия не только не гарантировано, но и подвергается риску сплошной целенаправленного разрушения.
Наиболее негативными последствиями этого угроза национальным интересам и национальной безопасности Украины, поскольку наследие является неотъемлемой частью культурных и исторических ценностей общества, объекты наследства сосредоточены на территориях возрастающего риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характеров вследствие значительных антропогенных нарушений и техногенной перегруженности исторических территорий (ст. 3 и 7 Закона Украины «Об основах национальной безопасности Украины»).
В проекте отражены материалы критического анализа проблем сохранения градостроительного наследия Киева, изложенные Украинским центром экономических и политических исследований им. Александра Разумкова, а также другие источники о состоянии, отечественного и международного опыта сохранения культурного наследия. Проект базируется на использовании прогрессивного опыта международных правовых актов - документах ЮНЕСКО, Совета Европы, Международного совета по вопросам памятников и достопримечательных мест (ИКОМОС).
Проект рассмотрен и поддержан Академией строительства Украины и Национальным союзом архитекторов Украины. По поручению Совета национальной безопасности и обороны Украины проект рассмотрен в Министерстве культуры Украины, которое признало его актуальность и необходимость широкого общественного обсуждения.
Стратегия определяет основные приоритеты, целевые установки и руководящие принципы, критерии и направления сохранения недвижимого культурного наследия Киева, как главного ресурса устойчивого развития города. Она раскрывает проблемы охраны, реставрации и использования объектов архитектурного и градостроительного наследия и исторической среды, а также регенерации, реконструкции и нового строительства в исторических районах Киева.
Учитывая то, что сохранение наследия зависит от многих субъектов градостроительной и хозяйственной деятельности государственного, частного сектора, а также религиозных конфессий на исторических территориях Киева, предлагаемый проект направлен на совершенствование и внедрение комплекса нормативно-правовых актов, определяемых Стратегией, которая должна стать нормативно-правовым актом высшей юридической силы.
