«Гладко было на бумаге, а забыли про овраги» - крылатое выражение, означающее, что на словах все понятно и просто, а дело с треском провалено. Еще 2 года назад был принят важный закон «О регулировании градостроительной деятельности». Это базовый документ для строительной отрасли, который предусматривал обязательное наличие градостроительной документации и создание соответствующего кадастра.
Конечной целью этого Закона было упорядочение развития городского строительства, перевод хаотичного и почти неконтролируемого разрастания городов в планомерную научно обоснованную колею. Кроме того, накопившиеся в последние годы проблемы с хаотичным и незаконным строительством должны были быть решены, и для этого предусматривалось, чтобы все населенный пункты имели свой план, генеральный план развития и зонирования территорий. Чтобы выдачу разрешения на строительство и землеотвод упорядочить и привести к единому стандарту.
По этому Закону, если в конкретном населенном пункте не было генерального плана – тогда начинал действовать мораторий на отчуждение земли под строительство, до тех пор, пока Генплан не будет разработан.
Прошло два года – мораторий, формально свое действие прекратил с первого января 2013 года. Однако, генпланы имеет чуть больше половины населенных пунктов Украины. Причем, если брать сельскую местность – здесь ситуация еще хуже – около трети сел имеют планы развития своих территорий.
Однако, даже при том обстоятельстве, что мораторий на отчуждение земли под строительство уже не действует, построить что-либо, с января 2013 года, - формально уже не получится?
Формально – да, не получится. Потому, что для начала строительства нужно иметь архитектурное обоснование, градостроительные условия и ограничения. Если же в населенном пункте генплан отсутствует, тогда необходимые документы получить нельзя, и разрешительную документацию также получить невозможно.
Однако, на деле все наоборот – и документы получают, и строительство начинают, а нового Генплана в Киеве, например, официально еще нет.
