Минюст лишат возможности влиять на регистраторов недвижимости

Документ был подготовлен в связи с принятым еще 8 ноября 2019 г. президентом указом №837/2019, которым предусмотрено лишение Минюста полномочий по отмене регистрационных действий в сфере госрегистрации юрлиц, физлиц-предпринимателей и общественных формирований и отмене решений о госрегистрации прав на недвижимое имущество и их отягощений с 1 января 2022 г.
С этого же времени будет введен исключительно судебный порядок обжалования решений, действий или бездействий госрегистраторов.
"Учитывая ситуацию в судебной системе, которая вряд ли за один год выйдет на предусмотренные действующими процессуальными кодексами сроки рассмотрения дел, можно отметить, что такое решение приведет к замедлению процесса рассмотрения обжалуемых регистрационных действий", - отметил управляющий партнер ЮК "Волхв" Александр Навальнев, передает UBR.
Однако, говорит юрист, пробелом нормативно-правового регулирования работы Минюста является то, что в его полномочиях отсутствует возможность запрета проведения регистрационных действий на момент рассмотрения жалобы, что позволяет рейдерам "перерегистрировать" имущество и бизнес дальше. В связи с чем появляется цепочка жалоб в Коллегию по рассмотрению жалоб на решения, действия или бездействие госрегистратора, субъектов госрегистрации, территориальных органов Минюста по одному и тому же имуществу или бизнесу, которая в большинстве случаев заканчивается заключением коллегии о наличии спора о праве.
Если закон в итоге примут, у Минюста будет куда больше времени сесть и спокойно навести порядок со своими регистрационными службами, говорят юристы, - убрать всех недобросовестных нотариусов и регистраторов и закрыть все незаконные лазейки с незаконной перерегистрацией. А всем, что связано с регистрационными действиями, будут заниматься исключительно суды.
"Они расплодили коммунальных регистраторов, которые регистрировали все подряд, нотариусов, которые грубейшим образом нарушали закон и оставались безнаказанными. Например, они до сих пор делают тысячи исполнительных надписей в безналоговых договорах, что не предусмотрено законом уже несколько лет", - сказал управляющий партнер юридической компании "Кравец и партнеры" Ростислав Кравец.
Юристы надеются, что Минюст вместо того, чтобы постоянно вмешиваться в ручном режиме в регистрационные действия, наконец, наведет порядок с вопросами госрегистрации. Поскольку "привычка" все решать в ручном режиме приводит к злоупотреблениям.
"Лишать лицензий регистраторов Минюст будет так же, как это делает и сейчас, на основании жалоб и тех же решений судов. Соответствующее положение будет действовать и дальше", - добавил Ростислав Кравец.
В то же время при судебном сценарии развития событий есть возможность в достаточно короткие сроки получить определение о применении мер обеспечения иска, считают юристы.
"В данной категории дел наиболее эффективными мерами будут арест или запрет на совершение регистрационных действий", - говорит Александр Навальнев.
По информации ProfiDOM.com.ua, если говорить о видах регистрационных действий, на которые указанные выше изменения окажут первоочередное влияние, то необходимо обратиться к приведенной Минюстом статистике. За 9 месяцев в Офис противодействия рейдерству поступило 3133 жалобы в сфере госрегистрации, из которых было рассмотрено 2127. Из этих кейсов 1682 жалобы по недвижимости и 445 - в отношении бизнеса.  То есть в большинстве случаев, почти в 80% кейсах, речь шла об обжаловании регистрационных действий, проведенных в Госреестре прав на недвижимое имущество, и только 20% жалоб касались действий, проведенных в Едином госреестре юрлиц, физлиц-предпринимателей и общественных формирований.
"Стоит также учитывать, что к полномочиям вышеуказанной коллегии относится проверка соблюдения государственным регистратором процедуры проведения регистрационных действий, а не оценка обстоятельств, которые послужили основанием для проведения регистрационных действий", - заметил Александр Навальнев.
Таким образом, принятие законопроекта Минюста приведет как к позитивным последствиям, а именно рассмотрению данной категории дел судебной ветвью власти и формированием судебной практики, так и к негативным - необходимости более длительного времени для защиты прав собственности и времени для формирования единой и самое главное эффективной судебной практики.
"В данном случае будет возможность привлекать и чиновников Минюста в рамках солидарной ответственности вместе с нотариусами и регистраторами. Человеку желательно подавать и иск в суд, и жалобу в Минюст, чтобы указать на незаконность действий того или иного регистратора. А Минюст вполне может на основании судов уже реагировать на все злоупотребления", - говорит Ростислав Кравец.