Как в 2021 году оформить субсидию по новым правилам

По информации журналистов ProfiDom.com.ua, об этом рассказал портал UBR.ua. Недавно премьер-министр Денис Шмыгаль призвал граждан, не являющихся субсидиантами, но которым стало сложно своими силами оплачивать коммуналку, подавать документы на оформление субсидии.

Данный вид помощи уже получают более 3,1 млн домохозяйств и, несмотря на определенные ограничения перед кандидатами, правила 2021 года по оформлению субсидии изменились в сторону расширения категорий граждан, на которых она распространяется.

Как оформить субсидию в 2021 году по новым правилам

Какие затраты компенсируют

Нужно понимать, что субсидия – это государственное возмещение расходов на жилищно-коммунальные услуги. Она начисляется:

• если расходы на коммуналку оказались выше предельного уровня (обязательного платежа), вычисляемого исходя из доходов всех членов домохозяйства;
• в пределах социальных норм потребления.

Субсидия предоставляется гражданам Украины в денежной форме для следующих целей:

1. Покупки сжиженного газа с целью приготовления пищи, а также твердого и жидкого печного бытового топлива тем потребителям, которые не пользуются централизованным отоплением, электроэнергией или газом.
2. Компенсацию квартплаты за управление многоквартирным домом, в том числе там, где создано ОСМД или жилищно-строительный кооператив;
3. Оплаты коммунальных услуг:

• поставка и распределение природного газа;
• поставка и распределение электроэнергии;
• поставка тепловой энергии;
• снабжение горячей водой;
• централизованное водоотведение;
• обращение с бытовыми отходами;
• установка, обслуживание и замена узлов коммерческого учета тепловой энергии, горячей и питьевой воды.

Кому не назначат субсидию

Поддержка оформляется на одного человека, но рассчитывается на всех зарегистрированных в доме лиц (в отдельных случаях – только фактически проживающих). Оформить субсидию на свое имя может любой совершеннолетний жилец, даже не будучи собственником помещения.

Получить ее могут и ваши квартиранты, однако не на общих основаниях. Дополнительно им будет необходимо:

• предоставить вместе с заявлением копию нотариально заверенного договора аренды;
• пройти проверку специальной комиссии управления социальной защиты.

Та же процедура касается внутренне перемещенных лиц.

Не полагается помощь проживающим в доме общей площадью более 230 м2 и в квартире более 130 м2, а также, домохозяйствам, жильцы и члены семей которых на момент подачи заявления:

• имеют просроченную задолженность на оплату жилкомуслуг сроком более чем в три месяца на сумму свыше 20 необлагаемых минимумов доходов граждан (340 грн);
• имеют трехмесячную и более задолженность по уплате алиментов;
• владеют автомобилем не старше 5 лет, кроме случаев, когда его получили бесплатно либо на льготных условиях;
• за 12 месяцев до подачи заявления осуществили покупку свыше 50 тыс. грн (кроме трат на обучение или лечение);
• не получали официального дохода, либо он был меньше, чем минимальная заработная плата.

Последний пункт не учитывается в следующих случаях:

• когда такой жилец учился на дневной форме в школе, вузе или в качестве безработного состоял на учете в Государственной службе занятости и обучался в ее центрах профессионально-технической подготовки;
• когда он получил хотя бы один из видов государственной материальной поддержки. Среди прочего, это касается пенсии, стипендии, помощи на новорожденного ребенка или на случай временной потери работы из-за пандемии.

При этом, закон имеет исключения, практически, для каждого приведенного правила о запрете выдачи субсидии. Норма о максимальной площади дома и квартиры не распространяется на многодетные семьи, включая те, где с учетом приемных проживает трое и больше детей. Формально, не подходящий под требования властей, кандидат может запросить в управлении соцзащиты проверку комиссии: соответствующий пункт нужно подчеркнуть в бланке заявления.

Комиссия осуществит осмотр материально-бытовых условий домохозяйства, составит акт и по его результатам вынесет вердикт. Назначить субсидию комиссия может и тем гражданам, у которых не было заработка, но которые, при этом, «пребывают в сложных жизненных обстоятельствах, вызванных болезнью». Для вынесения объективного вывода, комиссия может потребовать документы, справки и данные, не входящие в очерченный законом список, но которые могут подтвердить аргументы домохозяйства. Инспекторы могут опрашивать и соседей.

Оценка комиссии по умолчанию нужна в случаях:

• если человек прописан, но не проживает в квартире. Инспекторы могут исключить такого человека из числа лиц, на которых распространяются соцнормы и чей заработок учитывается в совокупных доходах семьи;
• если заявитель одинокий, не работает, нетрудоспособен и проживает в помещении, превышающем норму в 49 м2;
• если человек проживает в квартире в качестве арендатора.

В других ситуациях, говорят специалисты, запрашивать комиссию изначально не стоит – только после получения официального отказа.

В принципе, эксперты разделились во мнении касательно готовности членов комиссии входить в положение просителей: Часть из них считает, что инспекторы в 80% выносят позитивное решение после проверки. Другая часть, говорит, что инспекторы неохотно принимают решение о выдаче субсидии, в частности, когда есть потребность подтвердить, что прописанный человек не живет в квартире: «Так как бюджета недостаточно, государство ставит задачу территориальным отделениям не выделять деньги на таком формальном основании»

Обратите внимание на важные изменения: в декабре 2020 года смягчились стартовые ограничения перед заявителями – теперь помощь дадут без комиссии:

• гражданам, получившим в наследство жилье за 12 месяцев до даты заявления;
• домохозяйствам, члены которых официально работают в странах, с которыми у Украины не заключен договор о социальном обеспечении;
• лицам, не имеющим дохода и по законодательству освобожденным от уплаты ЕСВ, либо тем, за которых этот налог не уплатил работодатель.

От чего зависит величина субсидии

Ранее, скидка отображалась непосредственно в квитанциях на ЖКУ. Сейчас, помощь предоставляется только в денежной, наличной или безналичной, форме. Цены в платежках указываются полностью.

На объем помощи влияют два основных фактора:

• Количество потребляемых услуг и тарифы на них;
• Число членов домохозяйства и их суммарные доходы.

Механизм расчета субсидии устроен таким образом, чтобы наибольшую помощь получили домохозяйства с наименьшими доходами и с наибольшими тратами на ЖКУ. Размер господдержки утверждается на 12 месяцев, но пересчитывается отдельно для отопительного и неотопительного периодов: летом компенсация часто вовсе не начисляться из-за отсутствия расходов на отопление.

Каждому домохозяйству сумма высчитывается в индивидуальном порядке. Однако, предварительно ее можно просчитать и самому. Для этого, используя нижеприведенную формулу, необходимо узнать уровень оплаты за ЖКУ, который субсидианты будут обязаны заплатить из собственных средств – так называемый обязательный платеж:

«Среднемесячный доход домохозяйства на каждого члена семьи/на прожиточный минимум (2189 грн с 1 декабря 2020 года)/2x15%.»

Пример расчета. допустим, в семье из 4 человек с ежемесячным доходом в 20 тыс. грн. на каждого домочадца приходится по 5 тыс. грн.

Тогда, 5 тыс. грн/2189 = 2,3. Поделим эту цифру на коэффициент «2» и, умножив на 15%, узнаем процент обязательного платежа от семейного дохода в 20 тыс. грн. – он равняется 17,1%. То есть, условная семья, из вышеприведенного примера, будет должна оплатить за коммуналку до 3420 грн. Остальная часть покрывается государством – если итоговая стоимость всех ЖКУ достигла 4 тыс. грн, то субсидия составит 580 грн.

Главное - учесть, что предварительные расчеты могут быть неточными, так как контролирующие органы подсчитывают размер возмещения на каждую из услуг в отдельности. А в совокупном доходе семьи учитываются средства, полученные за два квартала, которые предшествуют месяцу перед месяцем подачи обращения.

Социальные нормы в Украине

Субсидия не засчитывается на объем услуг, потребленных сверх социальных норм. Соцнормы существуют для всех видов услуг, включая дома с централизованным отопления (не более 0,0383 Гкал на м²); отапливаемые газом (4 м³ на м² площади); или электрической энергией (30 кВт на м²).

Соцнормы касаются и площади жилья. Нынешние нормативы на одного человека: 13,65 м² + 35,22 м² на семью. Норма для семьи из 4 человек составляет 89,22 м². Нормативы разнятся, в зависимости от наличия в доме тех или иных услуг: наличие газовой плиты и центрального водоснабжения дает право пользоваться 3,3 м³ газа в месяц на человека, а при отсутствии водоснабжение параметр повышается до 5,4 м³ газа.

Какие документы нужны для оформления субсидии

Список:

• заявление;
• декларация о доходах и расходах;
• квартирантам – копию нотариально заверенного договора аренды.

В декларации нужно указать доходы и расходы за предшествующий календарный год всех зарегистрированных жильцов, а также, членов их семей старше 14 лет. Нужно указывать источник, но не суммы официальных доходов, о которых в ПФУ и ГФС есть информация. В отдельную графу вписываются доходы, о которых у фискалов сведения отсутствуют. Это может быть выручка от аренды, различных подработок, работы за границей и т.д.

Скрывать данные о доходах членов семьи на заработках, в том числе неофициальных, – нецелесообразно, говорят юристы: «Чиновники могут подать запрос в платежные системы, вроде WesternUnion или GoldMoney, и узнать, переводило ли физическое лицо средства своему родственнику. Платежные системы без проблем раскрывают эту информацию, так как на электронные переводы средств не распространяется банковская тайна». После обнаружения таких средств, контролеры не только откажут в просьбе из-за чрезмерно высоких доходов, но и обяжут заплатить с переведенной суммы 18% налога на прибыль и 1,5% военного сбора.

При этом, одни юристы считают, что, при наличии неофициальной и «белой» зарплаты, первую есть возможность задекларировать, в качестве непрямых доходов, не указав их происхождение. А другие - что делать это нецелесообразно: помимо необходимости заплатить налоги с указанных сумм, человек может «вылететь» из списка потенциальных получателей субсидии.

Куда подавать документы на получение субсидий

Чтобы оформить субсидию, необходимо подать заявление и декларацию о доходах в управление соцзащиты по месту регистрации. Сделать это можно несколькими способами: напрямую, через интернет (подробно об этом в соответствующем разделе ниже), через уполномоченного чиновника в городском или сельском совете, объединении территориальной общины (ОТГ), а также через Центр предоставления административных услуг (укр. – ЦНАП).

Напрямую документы можно отправить на почтовый адрес управления социальной защиты по месту регистрации. Сотрудники ЦНАП, при обращении к ним, должны передать данные в управление соцзащиты в течении трех дней после получения заявки. Отметим, что на время локдауна Центры в ряде городов, среди которых и Киев, работают только онлайн.

Когда можно ожидать денег

Можно получить уже за месяц, когда заявление было подано. Она будет назначена до конца отопительного сезона (с октября по апрель), а после последует перерасчет с учетом изменений затрат. С момента получения документов от заявителя и после сбора информации, необходимой для проверки указанных данных, госорганы имеют 10 дней, чтобы принять решение и уведомить кандидата о том, позитивное оно или негативное, или назначить проверку комиссии.

В следующей публикации ProfiDom.com.ua расскажет, как оформить субсидию он-лайн