"Более 20 тысяч человек" отправились воевать в Украину добровольно, заявил Шойгу, выступая 21 декабря на итоговой коллегии Минобороны, в которой участвовал и Путин. Частично они были объединены в региональные "именные" батальоны. Однако, несмотря на обещанные выплаты, укомплектовать эти подразделения местным властям удается с большим трудом.